王崇古先前通过折中的办法，把那些空饷士兵剔除在外。
之后，王崇古没有急着征兵，而是把手伸向了军饷。
王崇古的做法很简单，那就是先通过停止征兵的办法，来推迟朝廷发饷，将军饷暂时集中起来，以作后用。
军队发饷，是按照在册人员发。
京营吃空饷很严重，就算军饷时有拖欠，这些勋贵们也能吃的盆满钵满。
王崇古开除了相当大的一部分人，又没有及时补充，那军饷一时无法发下来。
军饷发不下来，这些勋贵们吃不到，自然就很着急。
没有钱吃，勋贵们自然坐不住，于是就要上疏弹劾。
王崇古之所以这样做，很大一部分的原因就是没钱。
以一个步甲兵来算，需要一把腰刀，一副盔甲，头盔，水囊，衣裳，鞋袜。
弘治时期，腰刀采购价钞、钱相合，总价三贯左右，也就是折银三两。
明朝《工部厂库须知》里曾详细记载了制造两千四百五十六套紫花布甲的花费，各项材料费四千八百五十七两三钱三分六厘四毫二丝，工食银五千九百五十两，加起来一共是10807.33642两。就是说一套紫花布面甲加上头盔也就是4.4两。
如果是铁甲的话，按照边军规格来算，根据《辽东档案》里面的记载来看，一套铠甲的总价在9.3两左右。
衣裳、鞋袜、水囊等物加起来，合计1.5两。
也就是说，只一个步布甲兵，需要近九两的银子。这还不带吃饭，住宿，操练以及饷银等花费。
明神宗时期，募军每人发三两安家银，二两行粮，入伍后还要支取每月一两二钱到五钱的月粮。
算下来，一个步布甲兵，第一个月最少就要花费16.5两白银。
十个就是165，一百个就是1650，一千个就是16500，一万个就是165000。
若是编练六千布甲新军，一个月就需要六万六千多两白银，加上日常损耗，一个月差不多需要七万两白银。
若是加上马军，盾牌，弓箭以及火器，一个月少不了十万两白银。
就这，还需要上下官吏不贪墨。要是层层节流，所需银两可就海了去了。
这还只是六千兵马，若是六万，十六万，那啥事都别干了，原地破产。
如今的国库哪还有钱？官员们的俸禄都发不出来，又怎么可能会直接支应王崇古每个月十几万两白银的花费？
虽说武器装备能重复使用，可每个月的粮草、饷银加起来，一个士兵也要四两银子，这也是一大笔支出。
万历的内帑银是有些钱，可也架不住坐吃山空，京营那边的钱，是每个月都要给的，这么一直黑下去，万历也受不了。
最为关键的是，京营的兵，可不怎么出去打仗。
短期之内，花掉的钱是见不到回报的。
朝廷是不可能单独给王崇古发十几万两白银练兵，所以，王崇古只能这样，从之前的军饷中扣钱，先把兵员裁掉，把本该发下来的军饷积攒下来，再慢慢来。
这样一来，就得罪了勋贵。
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